环保部门为老百姓能长期用上优质、放心水，增设一道道安全屏障

自6月30日主线路通水以来，源源不断的长江水通过地下管道运输到盐城，让市民们用上了优质好水。针对这项工程，有不少市民好奇：如何保证取水口水的质量长期稳定呢？源头原水水质达二类水标准是当初取水口选址的重要因素，在此基础上，我市环保部门在新水源地取水口又采取一系列保障措施，为老百姓能长期用上优质、放心水，增设了一道道安全屏障。近日，笔者采访了市环保局相关人员，一探新水源地建设背后的故事。

三个级别——划定新水源地保护区

市环保局早在2016年春节前就提前介入了工程的前期准备工作，主要任务是与宝应县政府对接划分新水源地保护区的问题。这项工作是整个工程开始前的必备基础，只有把保护区的范围划定下来，才能开展下一步工作。

市饮用水源保护区环境监察支队副支队长袁志华被市环保局委派到宝应工作组，负责与环保相关的工作事宜。

身为一个“环保人”，袁志华长期与水打交道，他对于水环境有一种职业敏感。“盐城的地理环境与地质条件决定了对于水质的把控比其它城市难度更大。因为我们不仅处于各条河流的下游入海口，还属于里下河水网地区，尾水交汇，水质不受我们自己控制。”袁志华在接受采访时谈到，“所以接到局里的通知后，我毫不犹豫就答应了。在这件事上我觉得自己义不容辞。”

到宝应工作组报到后，袁志华做的第一件事就是把南京大学环科院做的《盐城新水源地保护区划定方案》拿到宝应县政府，征求对方同意。宝应县政府非常重视，立刻开会征求各部门的意见。与此同时，市环保局又立马组织了专家团队到宝应开方案评审会议，把方案的精髓讲解给宝应各部门的负责人听。

袁志华说：“在跑手续阶段，省里、扬州市对我们的工作给予了大力支持，遇到特殊情况时，甚至采用‘先办理、后补签’的方式，方案签订比想象中提前了不少天，为施工赢得了宝贵的时间。”

最终经省政府批复，同意了我市水源地保护区的划分方案，并将保护区划分为：一级保护区、二级保护区、准保护区3个级别。

为什么最终把取水口定在氾水镇，而不是直线距离更短的安宜镇呢？面对笔者的疑问，袁志华表示，氾水镇在安宜镇的上游，空旷地带较多，拆迁量小很多，在成本上更利于新水源地保护区的建设。安宜镇是宝应县的城关镇，人口密集、建筑物多，看似直线距离更短，但在建设成本上反而增加不少。

“新水源地保护区的划定与取水口位置的选择，经过了国内权威专家多次论证，是从成本、水质、线路等多个角度综合考虑的最优结果。”袁志华说。

实时监测——让源头水质放心可靠

随着工程的逐步推进，水源地达标建设被提上了议程，这项工作的许多核心环节都由市环保局来组织协调。

首先是标志牌的设立，包括界牌、警示牌、禁止牌、矢量坐标等，这些都需要去实地进行测量与勘界。不同级别的保护区界牌不一样，经过实地测量，市环保局一共确立了36套标志牌，前期技术方案已经报给新水源地工程项目办，并进入招标程序。

接着就是进行大运河水质评估，这项工作要在正式通水前进行。4月23日，市环保局牵头，组织市环境监测中心相关技术人员到现场设定点位进行取样。对取样的109项指标进行检测，结果显示全部达到了二类水标准。

“从2017年大运河宝应段监测数据看，一些重金属及无机监测指标如总氰化物、六价铬等均未检出，所以大家对这次的水质评估很有信心。”袁志华说，“建设新水源地，根本目的是从源头改善盐城的供水质量。虽然目前我们掌握的净化工艺已经很先进，但水的问题只有从源头去解决，才是放心可靠的。”

水质评估后，紧接着就开始了对新水源地水质自动监测站建设方案的制订和评审。京杭大运河常年水位相对稳定，流向以自南向北为主，但汛期以自北往南较多，也就是说会有所谓的“倒流”现象。为了保障饮用水源的安全、提升水质预警能力，自动站的建设是非常必要的。

市环保局从建站可行性、水质代表性、监测长期性、系统安全性和运行经济性等多角度出发，并结合交通、电力、通讯等基础条件，最终形成了选址方案。

6月8日，市新水源地项目办在宝应组织召开新建水源地水质自动站选择及监测项目选择方案征求意见会。邀请了省环境监测中心、省水文局以及扬州、徐州相关专家组成专家组。专家组在听取了市环境监测中心站对项目背景、建站方案的汇报后，赶赴现场踏勘，经过翔实的讨论与质询后，肯定了在取水口南北10公里处各新建一座自动站的意见。

“上下游各建设一个水质自动站，为预警保留了充分的时间，而且不论水流向如何，都能实时检测来水水质。”袁志华说，“保障源水的安全，就是保障500万老百姓的用水安全，在这个环节上必须严格把关，容不得半点疏忽。”

目前，该方案的技术指标参数等内容已经由市环保局确定并提供给项目办，工程正式进入招标程序。

主动作为——协调工程顺利实施

在宝应工作期间，袁志华除了负责与环保工作相关事宜外，还主动申请挂钩鲁垛镇的施工，当起了工地上的联络员、协调员。

新水源地及引水工程管线在鲁垛镇境内全长10公里，涉及5个村，跨越4条较大河流。其中最突出的难题就是地质问题，该镇大部分地质属于淤泥质，非常不利于开挖性施工，很容易形成塌方。

让袁志华印象最深刻的就是在朱斗村、鲁垛村的施工，这两个村的土质淤泥化最严重，推进难度特别大。“那段时间，我每天下班都要接十几个电话，都是反映土质的问题，几乎每晚都睡不好觉，生怕因为我们这里施工慢而影响整个工程的进度。”袁志华说。

现场的工人抱怨，埋管开槽根本挖不起来。挖机刚把土挖起来，周边的土很快又陷了下去，无法形成正常的管槽。“开始大家商量着用钢板支护来支撑土壤，因为在其它地段都是这么做的。但钢板放下去后，居然还抵不住土层的塌陷，这一点我们始料未及，工程推进陷入僵局。”袁志华说，“这一段淤泥质土壤长约4.5公里，如果不攻克这个难题，我们就要掉链子了！”

“经多位专家商议，最后决定用水泥浆进行固化，这才撑住了土壤，形成管槽，埋管得以继续。”袁志华介绍，因为程序更加复杂，施工节奏一下子慢了下来，有时候一天只能埋一节管。复杂的不光是埋管前的工作，还有埋管后的清理，因为采用了钢板支护和水泥浆的双重支撑，大大增加了工地清理的时间。这段淤泥质土壤的施工，是整个一标段埋管施工耗费时间与精力最长的。

在鲁垛镇荡口村施工期间，当地有一个种田大户叫徐天军，有一天他跑到施工单位去反映情况，说施工破坏了灌溉水系，会对他的产量造成直接影响，希望施工单位注意。

了解到这一情况后，袁志华决定到现场查看。经过半天的仔细检查，他发现因为施工的挖掘与机械进出，确实会对灌溉水系产生较大影响，时间一长，到了收获的季节很有可能引发更大的矛盾。袁志华说：“老百姓合理的诉求，我们不能回避。既然影响了别人的灌溉，该补偿的一定要补偿，而且要主动商量、主动补偿。不能我们在别人的地里施工，却让人家感到心寒和无奈。”

袁志华第二天就找到了徐天军家，主动表示愿意补偿产量降低的损失。徐天军非常意外，他说自己没有想过要得到补偿，只是希望施工队伍在施工时注意一下。袁志华拉着他的手说：“你配合我们盐城的新水源地工程建设，我们也应该配合你的生产和生活，理解是相互的！”拿到补偿款后，徐天军连连称赞道：“你们考虑得这么周到，我一定更加支持你们的工作。”

上一图片：国家环保部及各省环保（厅）局站点

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